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美國OBBBA法案生效,電動車稅收抵免等政策廢止 馬斯克:「川普的減稅政策將摧毀美國經濟」 現代汽車等電動車產業整體恐遭重創

隨著唐納·川普總統推動的第二任期核心政策──大規模減稅法案正式生效,美國電動車市場恐面臨直接衝擊。特別是市占率位居第一的特斯拉,由於電動車稅收抵免的取消,預計其獲利能力將不可避免地惡化。特斯拉執行長伊隆·馬斯克對此高調批評川普政府的減稅政策,並宣布創立新政黨,意圖藉由擴大政治影響力來突破經營不確定性。
高獲利的零排放車額度亦遭廢止
根據美國經濟專業媒體《Investors Business Daily(IBD)》於8日(當地時間)報導,受川普總統大規模減稅政策影響,自今年9月30日後,在美國銷售的車輛將不再享有聯邦政府提供的電動車補貼。為特斯拉帶來數億美元季度收益的零排放車(ZEV)額度制度也將被廢止。ZEV指的是行駛中完全無廢氣排放的車輛,包括純電動車(BEV)與氫燃料電池車,但不包括混合動力車(HEV)、插電式混合動力車(PHEV)與內燃機車輛。
IBD指出:「隨著電動車稅收抵免與高利潤額度制度的同時取消,特斯拉的獲利與競爭力將遭受重大打擊。」並預測「雖然美國消費者的需求可能在補貼截止前的第三季短暫增加,但自第四季起,由於購車成本上升,銷售勢必放緩。」特斯拉今年第二季的銷量為384,122台,較去年同期下滑13.5%。在Cybertruck銷售不振、現有車型老化的情況下,連稅收抵免這道最後的防線也倒下了。
此項政策於7月4日「一項宏大而美麗的法案(One Big Beautiful Bill Act,OBBBA)」正式生效。該法案以提前終止電動車稅收抵免、將川普總統第一任期的減稅措施永久化、對小費與加班工資免稅等個人與企業大規模減稅為核心內容。此外,還包括擴大化石燃料稅收支持、大幅削減社福預算、增加國防與移民預算、並將聯邦債務上限上調至5兆美元。簽署法案後,川普總統自信表示:「OBBBA將使美國經濟如火箭般成長。」

馬斯克宣布創黨,特斯拉股價暴跌
隨著電動車稅收抵免政策成為現實,執行長馬斯克再次提高對川普總統的批判聲量。沉默數週的他在個人社群平台X發文表示:「川普總統的減稅政策是瘋狂之舉,將摧毀數百萬個工作機會,對美國經濟造成嚴重的財政傷害。」他並批評此政策「偏袒傳統產業,卻嚴重打擊電動車與新能源等未來產業,將把美國推向債務奴役的道路。」
馬斯克同樣對推動OBBBA通過的共和黨發出嚴厲批評。他指出:「從民調來看,此舉對共和黨而言是政治自殺行為。」並表示將在明年初選中資助擊敗投下贊成票的共和黨議員,「他們應該感到羞恥。」他甚至宣布創立「美國黨(America Party)」,正式進軍政壇。7月5日,他透過X表示:「我們需要一個真正能反映人民聲音的替代選擇」,並以「參議院2-3席、眾議院8-10席」為目標。
專家分析,特斯拉正面臨政策環境變化導致的獲利惡化,馬斯克藉由擴大政治影響力尋求突破。儘管他曾聲稱不依賴電動車補貼來提高股價,但特斯拉的實際業績一直對政策變動高度敏感,因此此政策將對短期獲利與長期投資信心造成重大衝擊。再加上馬斯克頻頻發表強硬言論,也加劇了所謂「所有人風險(owner risk)」,導致特斯拉的經營不確定性擴大。
實際上,因馬斯克創黨發言影響,特斯拉股價於7日大跌6.79%,收於293.94美元。僅一日之內,市值蒸發680億美元,降至9,210億美元。這是繼上月川普與馬斯克圍繞OBBBA公開爭論導致股價暴跌14%後,首次跌破300美元關口。投資者撤出趨勢亦日益明顯。例如投資公司Azoria Partners已宣布推遲原訂本週推出的以特斯拉為核心的ETF上市計劃。
OBBBA波及太陽能與風力發電產業
OBBBA的衝擊不僅限於特斯拉。以《降低通膨法(IRA)》補貼為前提,在喬治亞州等地進行大規模投資的現代汽車集團,也將因價格競爭力下降與需求萎縮而受影響。此外,租賃與租車等商用車的稅收抵免例外條款也僅適用至今年9月,實際上等於全面性限制。去年現代汽車集團在美國共售出12萬台電動車,市占率僅次於特斯拉。若以每台可享有7,500美元稅收減免計算,總額高達9億美元。
太陽能與風力產業同樣受到衝擊。原訂至2032年到期的投資稅收抵免(ITC)與生產稅收抵免(PTC)提前至2027年底結束,並新增必須在2027年前開始發電的條件,使門檻進一步提高。不過,高端製造稅收抵免(AMPC)仍維持原狀,建設太陽能與風力發電設施時若使用中國技術或零組件所課的稅金條款,已在參議院審議過程中被刪除。另有規定指出,只要在法案生效一年內動工的項目,將暫不適用「2027年前發電義務」條款。
半導體方面,針對在美國新建生產設施的企業,稅收抵免率將自25%提高至35%。此優惠針對自2022年底後啟動、2026年底前開工的設施,預計三星電子、台積電(TSMC)等企業將因此受益。此外,法案也明定,在美國境內進行半導體研發(R&D)所支出的費用可列為支出處理。但川普政府已表明將配合關稅協商重新審查拜登政府時期的補貼合理性,實際的稅收抵免與補貼總額仍充滿不確定性。